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AP 通信:犬猫の食用撲滅に向けた多様な立法アプローチ

更新日:2月7日


2024年11月28日、ワシントンD.C.(Newswire.com) - 犬猫を食べるという残虐行為に対する世界的な闘いにおいて、各国はそれぞれ異なるペース、深度、範囲で法整備のアプローチを選択している。しかし、既存の法律にはいくつかの共通したテーマが存在しており、議員や動物福祉活動家は、将来の変化を促すためにロビー活動を行う際に、そこからヒントを得ることもできる。

 

関連法案が可決されるや否や、法律が即座に施行された国もある。その例としては、米国(2018年農業法案)や台湾(2017年動物保護法案)が挙げられる。米国や台湾では、そもそも犬猫の食用は一般的ではなかった。これらの国々では、すでにこの問題に関する国民の総意があったため、関連法の成立は比較的スムーズで議論の余地がなく、立法はこれらの国が全体として残虐で非人道的な慣行に反対する立場を取ったと見ることができる。

 

食用が一般的な国では、同様の禁止令を可決するのはより難しいだろう。世界愛犬連盟(WDA)のような動物福祉団体の目から見れば、犬猫は人間の伴侶動物であり、食べ物ではない。アジアで食用にされている犬の70%は盗まれたペットであり(主に中国やベトナムなど)、飼い主から盗まれたのでない場合は、食用として屠殺される寸前まで、非衛生的で過酷な環境下で大規模で飼育されることが多い。

 

このような犬肉産業が存在する国々では、法的な禁止措置の成立は一筋縄ではいかないことが証明されている。例えば韓国である。数十年にわたるロビー活動の末、2024年1月に国家的な食用禁止措置が可決されたが、この禁止措置の完全施行は2027年に予定されている。

 

たとえ食用を禁止する法律が成立したとしても、作業は完了していない。WDAは、2020年に動物愛護法案をさらに改正し、台湾の教育課程や学校の教科書に動物愛護が盛り込まれるよう、台湾の立法委員と協力し続けている。また、台湾の憲法に動物愛護を盛り込もうとする台湾の立法委員の継続的な活動も支援してきた。

他の国々では、全国的な禁止ではなく、一部の地域で犬猫の食用を禁止する立法措置がとられている。このような禁止措置は、国が全面的な禁止措置の導入を検討する前に、その有効性を検証するための小規模な試験的措置といえる。

 

国土が広大で様々な文化があり、犬猫の肉を食べる習慣がある地域がある場合、このようなことがしばしば起こり、この問題の残虐性についての国民的コンセンサスを得ることが難しくなる。中国の深圳市と珠海市はそれぞれ2020年2月と5月に禁止を発表し、インドネシアのジャカルタも2023年3月に同様の都市全体での禁止を発表した。

 

これらの国々におけるWDAのキャンペーンは、その土地固有の異なる文化を認識している。一党独裁体制の多文化国家である中国では、2020年1月のコヴィッド19パンデミックの発生を受け、WDAは中国共産党指導部に直接書簡を送り、全国的な犬猫の食用禁止を働きかけた。パンデミックの原因は野生動物の食用ではなかったかもしれないが、WDAによる党指導部への書簡は、「人々の健康のために野生動物の食用を止め、国のイメージのために犬猫の食用を止めよう 」というメッセージに重点を置いていた。

 

2020年1月31日付の手紙は、その1ヶ月後と3ヶ月後にそれぞれ深セン市と珠海市が発表した犬猫の食用禁止の呼び水となった。WDAは、中国全国人民代表大会の地域代表である趙皖平(Zhao Wan-Ping)氏など、立法者と協力して中国でのキャンペーンを継続している。同氏は、全国人民代表大会に動物福祉法の導入を複数回提案している。

 

インドネシアでは、WDAは犬猫の食用反対運動にすでに深く関わっている地元の組織への寄付を申し出た。 犬の食用が盛んに行われている地域で犬肉の食用反対運動に積極的に取り組んでいる団体、アニマル・フレンズ・ジョグジャカルタは、2022年にWDAから10万米ドルの寄付を受けた。2023年にジャカルタで市内全域での犬肉禁止が発表された後、WDAはインドネシアでのキャンペーン活動を継続し、インドネシア農業省の局長と面会し、同国が全国的な禁止措置を講じる可能性について話し合った。

 

世界中で犬猫の食用に反対するキャンペーンを行う場合、必ずしも一つの方法だけが有効であるとは限らない。法律の制定は、国家レベルや市町村レベルで実現できるが、WDAは2019年より、犬猫の食用に反対する国際的な連帯を維持するために、各国が署名する国際条約の締結に向けたキャンペーンも行っている。

 

「犬猫食用禁止国際条約」は、2019年にWDAが当時の米国下院議員ジェフ・デナムの協力を得て発案した。発案以来、この国際条約は、米国、英国、日本、スウェーデン、ノルウェーなど複数の国の議員から書面による支持を受けている。2020年から2021年にかけて、68名の米国下院議員が米国大統領(最初はトランプ大統領、次にバイデン大統領)に書簡を送り、米国政府がこの国際条約と、犬猫食との闘いの国際的な取り組みの推進というWDAの両方の使命を支持するよう強く要請した。

 

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